现状：乡镇干部状况令人忧虑
前不久，河南省内乡县监察局依托灌涨镇人大主席团，通过人大代表调研，就老百姓关心的乡镇干部作风问题，采取走访、座谈、问卷等方法，进行了一次调查。
灌涨镇位于内乡县城东10公里，下辖25个行政村257个村民小组，总人口51786人，是内乡县典型的农业大镇。经过2005年乡镇机构改革后现有乡镇干部87名。这次调查以灌涨镇25个行政村的50个村民小组的150位农民（其中村组干部30名）为参数，以50名乡镇干部为样本（对象），进行抽样调查。对“群众最喜欢什么样的干部”这个问题，53.8％的群众表示希望基层干部“办实事、办好事，能解决群众的具体困难”。40.7％的群众喜欢那种“带领百姓发展经济、与大伙共同致富”的干部。
在“群众对什么样的干部最不满意”这个问题的调查中，只说不做、不办好事实事，说大话，搞浮夸的干部遭到83％以上群众的厌恶；还有近17％的群众对干部“吃喝嫖赌、盛气凌人”十分反感。
“迫切需要干部解决什么问题”的调查结果显示，“急需帮助农民解决增收难”被农民列为关心之首。其他依次是“解决村组交通运输难”、“兴修水利以增强农业抗灾自救的能力”。只有13％的农民提出“解决农民负担过重的问题”，这反映出目前在内乡县广大农村，负担过重已不是最让农民头疼的问题。“不要急功近利举债搞建设”，也是内乡县广大农民群众希望干部注意的问题。
在“你最想弄明白的是什么”这个问题的调查中，71.4％的群众最想弄明白的是“国家这些年支持‘三农’的各种款项，究竟都用到哪里去了”。另外，“干部是否真正把党在农村的基本政策原原本本宣传到户”，“为什么年年抓农田水利基本建设年年不见效”，“科技如此先进，卫星传媒覆盖那么广，为什么农村的电脑网络和闭路电视却不能及时开通”，也是群众关心的问题。
同时，我们又针对乡镇干部工作状况展开了调查。结果显示，61％的干部经常下乡，80.9％的干部下乡能解决一些具体问题，44.4％的干部处事公道，45.6％的干部下乡的主要任务是解决信访维稳问题，30.2％的干部很少下乡，12.7％的干部下乡喜欢赌博吃喝，不干具体工作。总的情况反映出，乡镇基层干部的主流是好的。但少数干部工作作风不扎实、工作态度不好以及工作作风腐败等问题，严重影响着干群党群关系。
原因：一些乡镇干部与农民群众若即若离
“身在曹营，心在汉”。这是农民群众对一些乡镇干部的简短总结。农民认为，现在的乡镇干部大多是从县城下派到乡镇“镀金”的，乡镇班子成员大多由组织部门从县直下派，而一般干部如今也多是作为 “选调生”下派的，他们身在乡镇心在县城，“半年看，半年干，一年之后盼升迁”，工作上很难安心。农民兄弟们说：“乡镇干部居县城，双休日回县城，借故办事奔县城，一年能有几天在基层！”
“懵懂乡干，方法简单”。现在，乡镇干部年轻化了，但工作方法简单化了。这些年来，各地重视按“四化”方针加强乡镇干部队伍建设，一大批年纪轻、学历高、有朝气的干部充实到乡镇机关，增强了乡镇的活力。但是，由于他们初出家门、校门、机关门，对农村工作不熟悉，没经验，不会做艰苦细致的工作，工作多刚少柔，解决矛盾往往采取简单甚至粗暴的办法，对群众动辄批评、训斥或罚款，严重伤害了农民群众的感情，造成干群关系的紧张。
“涉农不务农，麦苗韭菜说不清”。时下，乡镇干部知识化了，但农业为基础的观念淡化了。现在，各地带有“农”字头职称的乡镇领导干部并不多见，大多是“经济师”、“政工师”、“工程师”。他们偏重于发展工业和第三产业，普遍存在着重“主导”轻“基础”，热衷于大手笔，上大项目。农民请教问题一问三不知，指导农业生产常常说外行话。
“四体不勤，高高在上”。现代交通工具多了，但乡镇干部进村入户次数却明显减少了，即使进村，也是找村干部多，接触群众少，以致不少乡镇的包村干部与驻点村群众互不相识。个别主要领导干部在乡镇工作几年，还没有跑遍各村，他们与农民兄弟之间缺少沟通，颇有隔膜，甚至变成了“油水”关系，若即若离。
大部分村组干部反映，因为不收税费了，乡镇干部基本没有“硬任务”，自己感到下乡没必要；同时，对“三农”事务缺乏研究与学习，对农业种植、养殖、加工知识一知半解，对农民群众提出的具体问题一问三不知，害怕农民提问，自己不愿下村到组入户。
要求：农民呼唤“六型”乡镇干部
“农业税取消后，乡镇干部应及时转变角色，成为学习型、服务型、发展型、敬业型、廉洁型、公道型干部。”灌涨镇党委书记王正强在谈到乡镇干部如何适应新时期农村工作时如是说。这不仅是广大农民群众的迫切要求，也是新形势下对乡镇干部的客观要求。
要做好工作，当一名称职的乡镇干部，必须“转轨变型”，做好以下七点：
当好学习型乡镇干部，增强履责本领。长期工作在农村第一线的乡镇干部要克服懒散的毛病，养成自觉学习的习惯，在实践中学习，在工作中学习，向群众学习，向同事学习，全面了解党在农村工作的路线、方针、政策，结合本镇的实际，掌握为民服务的真才实学，发展农村经济的过硬本领，真正成为能胜任农村工作，驾驭农村市场经济的“好把式”，在政治上靠得住，工作上有能力，群众能信任。
当好服务型乡镇干部，大力构建和谐社会。“无税时代”，乡镇干部必须尽快改变相对于上级而言的“差役”角色，改变相对于农民而言的“长官”形象，不遗余力地当好农村政策法规的宣传员、发展经济的服务员、农业生产的技术员、农村矛盾的调解员、为民办实事的勤务员。
当好发展型乡镇干部，扎实推进新农村建设。乡镇干部要始终不忘农业这个根本，稳步发展粮食生产。不要当“歪嘴和尚”，大力兴办种植、养殖、加工等新产业，千方百计增加农民收入。能够指导农民学技术、务工经商创业，能够引导农民科技致富，农民最欢迎。
当好敬业型乡镇干部，不辱使命履好职。乡镇干部对待事业要有进取心，迷事而不迷官，把职位当作施展才华的舞台，要干一行爱一行，钻一行精一行，矢志不移，精益求精。
当好廉洁型乡镇干部，干干净净干事。乡镇干部要始终保持一颗平常心，加强党性修养，战胜小我，成就大我，不为名利所惑，不为浮华所动。乡镇干部工作在基层，手中的权力虽说不大，但也必须用之于民。
当好公道型乡镇干部，提升人格魅力。乡镇干部要淡泊明志，宁静致远，用理智战胜感情，坦坦荡荡工作，从从容容生活。要有容人容事的雅量，大事讲原则，小事讲风格。为人要正直，诚实守信，表里如一，谦虚谨慎，不骄不躁。
乡镇干部工作在农村第一线，直接跟农民朋友打交道，一定要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的根本标准；虚心向人民群众学习，坚持从群众中来，到群众中去；自觉接受群众监督，自觉地为群众排忧解难，为群众办实事，谋实惠。
(责任编辑 曹杰)